「史上最長の政府閉-鎖はいつ？」その疑問、5分で解決します！この記事で得られる3つのこと

「ニュースでよく聞く『政府閉鎖』って、いったい何のこと？」 「アメリカで、史上最長の政府閉鎖はいつ起きたの？」 「正直、自分たちの生活には関係ない話だよね…？」

こんな風に感じていませんか？「政府閉鎖」という言葉は耳にするものの、その意味や影響を具体的に説明できる人は少ないかもしれません。まるで遠い国の難しい政治の話のように聞こえますよね。

でも、実はこの「政府閉鎖」、単なる政治のゴタゴタではありません。世界経済はもちろん、回り回って私たちの生活にも意外な影響を及ぼす可能性がある、知っておいて損はないトピックなんです。

この記事を読めば、あなたは以下の3つのことを手に入れられます。

1. . 「政府閉鎖って何？」を誰にでも説明できるようになる！ 専門用語を一切使わず、その仕組みと原因をスッキリ理解できます。
2. . 「史上最長の政府閉-鎖はいつ？」の答えだけでなく、その衝撃的な裏側まで詳しくなれる！ なぜ35日間も続いたのか、その背景にあった壮絶な政治バトルが手に取るようにわかります。
3. . 世界経済の動きがもっと面白くなる！ 一見、無関係に見えるアメリカの政治が、私たちの暮らしにどう繋がっているのか、その意外な関係性が見えてきます。

もう「よくわからない…」とニュースをスルーするのは終わりにしましょう。この記事を読み終える頃には、あなたは「政府閉鎖」について、同僚や友人に「なるほど！」と言わせるくらい詳しくなっているはずです。さあ、一緒に知の冒険に出かけましょう！

【結論】答えは2018年！トランプ政権下で起きた35日間の停止

早速、この記事の核心に迫ります。

史上最長の政府閉鎖は、2018年12月22日から2019年1月25日までの35日間、ドナルド・トランプ大統領の政権下で起こりました。

原因は、トランプ大統領が公約として掲げた「メキシコ国境の壁」の建設費用をめぐる、大統領と議会（特に野党・民主党）の激しい対立でした。 この対立が解決しないまま年が明け、多くの連邦政府機関が機能を停止するという前代未聞の事態に発展したのです。

この35日間は、単に政府機関がストップしただけではありません。約80万人の政府職員が給与未払いに陥り、経済損失は約1兆円以上にのぼる など、アメリカ社会に深刻な爪痕を残しました。

では、なぜこのような事態が起きてしまったのでしょうか？そもそも「政府閉鎖」とは一体何なのでしょうか？次章から、この歴史的な出来事の全貌を、誰にでもわかるように、そして面白く解説していきます。

そもそも「政府閉鎖」って何？意外と知らない仕組みを3分で解説

「政府が閉鎖する」なんて、日本では考えられないですよね。一体どういう仕組みなのでしょうか？この章を読めば、あなたも「政府閉鎖」の基本をマスターできます。

なんで政府が「閉鎖」するの？原因は「予算」が成立しないから！

一言でいうと、政府閉鎖は「政府のお金（予算）が、議会で決められた期限までに成立しなかった」ときに起こります。

アメリカでは、会計年度が10月1日から翌年の9月30日までと決まっています。 この開始日までに、議会（上院と下院）が「この1年、政府はこれだけのお金を使っていいですよ」という内容の「歳出法案（さいしゅつほうあん）」を可決し、大統領がそれに署名して初めて、政府は活動のためのお金を得ることができます。

しかし、ここで問題が発生します。アメリカは「大統領制」をとっており、大統領と議会の多数派が異なる「ねじれ」状態が頻繁に起こります。

• 大統領（行政）: 「この政策を実行したいから、これだけの予算が欲しい！」
• 議会（立法）: 「いや、その政策には反対だ。だから予算は認めない！」

このように、大統領と議会が政策や予算の使い道をめぐって激しく対立すると、期限までに予算案がまとまらず、「資金切れ」の状態に陥ってしまうのです。

法律（不足金請求禁止条項）で、予算がないのに政府機関が活動を続けることは原則として禁じられているため、人命や財産の保護に不可欠な業務を除いて、多くの政府機関が活動を停止せざるを得なくなります。 これが「政府閉鎖（ガバメント・シャットダウン）」の正体です。

政府閉鎖で具体的に何が止まる？止まらない？

政府閉鎖といっても、国全体の機能が完全にストップするわけではありません。私たちの生活に関わる身近な例で見てみましょう。

止まる可能性が高いもの（不要不急のサービス）	止まらないもの（必要不可欠な業務）
国立公園・博物館・美術館の閉鎖	国防・軍事活動
パスポートやビザの発給手続きの遅延・停止	警察・消防・刑務所の運営
各種統計（雇用統計など）の発表延期	航空管制・郵便サービス
政府機関への許認可申請の停止	社会保障や年金の支払い
税金の還付手続きの遅延	食品の安全検査

たとえば、政府閉鎖中にアメリカ旅行を計画していた人は大変です。楽しみにしていたグランドキャニオン国立公園が閉鎖されていたり、行政手続きが滞ってしまったりする可能性があります。

プロでも意外と混同しがち？「つなぎ予算」という裏ワザ

実は、会計年度開始の10月1日までに本予算が成立しないことは、アメリカ政治では珍しくありません。そんな時に使われるのが「つなぎ予算（Continuing Resolution, CR）」という仕組みです。

これは、本格的な予算が決まるまでの間、数週間から数ヶ月といった短い期間だけ、暫定的に政府にお金を供給するための法律です。 とりあえず「つなぎ予算」で時間を稼ぎ、その間に本予算の交渉を続ける、というのがよくあるパターンです。

しかし、この「つなぎ予算」すらも合意できないほど対立が深刻化した場合、いよいよ政府閉鎖が現実のものとなってしまうのです。

ついに本題！【史上最長の政府閉鎖はいつ？】事件の全貌に迫る

お待たせしました。いよいよアメリカ史上、最も長く、そして最も大きな影響を与えた政府閉鎖の核心に迫っていきます。

運命の35日間：2018年12月22日〜2019年1月25日

改めて、史上最長の政府閉鎖は、2018年12月22日から始まり、翌2019年1月25日に一時解除されるまでの35日間にわたって続きました。 これは、1995年から96年にかけてビル・クリントン政権下で記録された21日間を大幅に更新するものでした。

この閉鎖は、クリスマス休暇の直前から始まり、新年をまたいで続きました。 多くの政府職員が給料を受け取れないままホリデーシーズンを過ごすことになり、社会に大きな不安が広がりました。

原因は「壁」！トランプ大統領 vs 民主党の仁義なき戦い

なぜ、これほどまでに政府閉鎖は長引いたのでしょうか？ その原因は、たった一つの問題に集約されます。それは、トランプ大統領がメキシコとの国境に建設を主張した「壁」の建設費用です。

• トランプ大統領（共和党）の主張: 「不法移民や麻薬の流入を防ぐため、国境に物理的な壁を建設する必要がある！そのための費用として57億ドル（約6300億円）を予算に盛り込め！」
• 民主党の主張: 「壁は非人道的で効果もない無駄遣いだ！そんな予算は絶対に認められない！」

トランプ大統領は、壁の建設費が含まれていない予算案には署名しないと断固として拒否。 一方、中間選挙で下院の多数派を奪還したばかりの民主党も一歩も譲りませんでした。

この「チキンレース」のような対立が、政府閉鎖を泥沼化させたのです。トランプ大統領は「民主党が譲歩しないなら、政府閉鎖は何年も続くかもしれない」と発言し、事態はさらに深刻化しました。

SNSの声：当時、アメリカ国民はどう感じていた？

この前代未聞の事態に、アメリカ国民は何を思っていたのでしょうか？当時のSNSには、悲痛な叫びや怒りの声が溢れていました。

> @FedWorker_Mike
> 「政府閉-鎖が始まって1ヶ月。給料が止まり、貯金も底をつきそうだ。子供たちの学費も払えない。僕たちは政治の道具じゃない。いつになったら僕たちの生活は元に戻るんだ？

ShutdownStories #政府閉鎖」

> @NationalParkFan
> 「息子の誕生日プレゼントに、ヨセミテ国立公園への旅行を計画してたのに…政府閉鎖で全部キャンセル。政治家たちの争いのせいで、なんで僕たちの楽しみが奪われなきゃいけないんだ！

GovernmentShutdown」

> @AirTrafficControl_Jane
> 「無給で働き続けてもう限界。多くの同僚が体調を崩して休んでいる。このままでは空の安全が守れない。これは冗談じゃない、人命に関わる問題だ。

EndTheShutdownNow」

これらの声は、政府閉鎖が単なる政治的な駆け引きではなく、国民一人ひとりの生活を直撃する深刻な問題であったことを物語っています。特に、航空管制官の欠勤が増え、空港で大規模な遅延が発生し始めたことが、閉鎖解除への大きな圧力となりました。

経済損失は1兆円以上！？史上最長の政府閉鎖が残したヤバすぎる爪痕

35日間に及んだ政府閉鎖は、アメリカ経済と社会に深刻なダメージを与えました。その影響は、単なる「不便」では済まされない、恐ろしいものでした。

80万人の悲鳴！給料が止まった連邦政府職員たち

最も直接的な打撃を受けたのは、約80万人の連邦政府職員です。 彼らは、閉鎖期間中、給料の支払いを完全に止められてしまいました。

• 一時帰休（furlough）させられた職員: 約38万人。自宅待機を命じられ、働くことすらできませんでした。
• 無給での勤務を強いられた職員: 約42万人。航空管制官や国境警備隊など、安全保障に不可欠な業務を担う職員たちは、給料が出ないまま働き続けることを余儀なくされました。

給料が止まったことで、住宅ローンの支払いや日々の食費に困る人が続出。政府職員がフードバンク（食料支援を必要とする人々に無料で食料を提供する拠点）に長蛇の列を作るという、衝撃的な光景が全米で報じられました。これは、世界一の経済大国アメリカで起きているとは思えない、異常な事態でした。

空港大パニック！航空管制官の欠勤が招いた経済麻痺

政府閉鎖が長引くにつれて、特に深刻な問題となったのが航空インフラの混乱です。

無給での勤務に耐えかねた航空管制官や空港の保安検査官たちの欠勤が相次ぎ、全米の主要空港でフライトの大規模な遅延や欠航が発生しました。 ニューヨークのラガーディア空港では、管制官不足により一時的に地上待機命令が出されるなど、空の交通網は麻痺寸前に陥りました。

物流やビジネス出張に大きな支障が出たことで、経済活動全体へのダメージが急速に拡大。この状況が、これまで強硬姿勢を崩さなかった政治家たちを動かし、政府閉鎖解除への大きなきっかけとなったのです。

数字で見る政府閉鎖の恐ろしさ：GDPへの打撃は？

この史上最長の政府閉鎖がアメリカ経済に与えた損失は、一体どれくらいだったのでしょうか？

アメリカの議会予算局（CBO）の試算によると、この35日間の閉鎖による経済損失は約110億ドル（約1兆2000億円）にのぼるとされています。

その内訳は以下の通りです。

• 恒久的に失われた経済活動: 約30億ドル（約3300億円）。政府閉鎖がなければ生み出されていたはずの経済価値が、永久に失われてしまいました。
• 一時的に停止した経済活動: 約80億ドル。閉鎖解除後に回復したものの、閉鎖期間中の経済成長を大きく押し下げました。

具体的には、2018年の第4四半期（10〜12月）の実質GDP成長率を0.1ポイント、2019年の第1四半期（1〜3月）を0.2ポイント押し下げる効果があったと分析されています。

プロの視点：なぜここまで長引いたのか？政治的駆け引きの裏側

ある政治ジャーナリストは、当時をこう振り返ります。 「多くの人がやりがちな失敗は、政府閉鎖を単なる『予算交渉の決裂』と見ることです。しかし、プロの視点で見ると、これはトランプ大統領による高度な政治的パフォーマンスでした。彼は『壁』という分かりやすいシンボルを掲げ、支持層に『私は民主党と戦っている』という強いメッセージを送っていたのです。閉鎖が長引けば長引くほど、そのメッセージは強固になる。彼は、経済的な損失よりも、自身の政治的シンボルを守ることを優先した。一方の民主党も、ここで譲歩すれば『トランプに屈した』と見なされるため、引くに引けなかった。双方にとって、これは国民生活を人質にとった、壮大な『我慢比べ』だったのです。」

このエピソードは、政府閉鎖が単なる手続き上の問題ではなく、政治家たちの思惑や支持層へのアピールといった、極めて政治的な力学の中で発生し、長期化したことを示唆しています。

忘れてはいけない！ワースト2位と3位の政府閉鎖はいつ？

史上最長の政府閉鎖がトランプ政権下で起きたことは分かりましたが、過去にもアメリカは何度も政府閉鎖を経験しています。ここでは、ワースト2位と3位の事例を振り返ってみましょう。

2位：クリントン政権下の21日間（1995年-1996年）

史上2番目に長かった政府閉鎖は、民主党のビル・クリントン大統領の時代に起こりました。 期間は1995年12月16日から1996年1月6日までの21日間です。

この時の対立の構図は以下の通りです。

• クリントン大統領（民主党）: 国民皆保険制度など、福祉を重視するリベラルな政策を推進。
• 議会（共和党）: ニュート・ギングリッチ下院議長を中心に「小さな政府」を掲げ、大規模な歳出削減と財政均衡を主張。

特に、メディケア（高齢者向け公的医療保険）や教育関連の予算をめぐって両者が激しく対立し、予算が成立しませんでした。 この閉鎖では、多くの国立公園や博物館が閉鎖され、国民の不満が高まりました。

3位：オバマ政権下の16日間（2013年）

ワースト3位は、記憶に新しい人も多いかもしれません。民主党のバラク・オバマ大統領の時代、2013年10月1日から10月17日までの16日間にわたって政府が閉鎖されました。

この時の最大の争点は、オバマ大統領の看板政策であった「医療保険制度改革（通称オバマケア）」でした。

• オバマ大統領（民主党）: オバマケアの完全実施を目指す。
• 議会下院（共和党）: オバマケアの実施を遅らせる、あるいは関連予算を削除することを予算成立の条件として要求。

オバマケアを「社会主義的だ」と強く批判する共和党保守派（特にティーパーティー運動）が、オバマケアの予算を人質にとる形で抵抗したため、政府閉鎖に至りました。

比較表で一目瞭然！歴代政府閉鎖ワースト3

順位	期間	日数	大統領（政党）	主な争点
1位	2018年12月22日～2019年1月25日	35日間	ドナルド・トランプ（共和党）	メキシコ国境の壁の建設費用
2位	1995年12月16日～1996年1月6日	21日間	ビル・クリントン（民主党）	福祉・医療関連の歳出削減
3位	2013年10月1日～10月17日	16日間	バラク・オバマ（民主党）	医療保険制度改革（オバマケア）

この表を見ると、長期にわたる政府閉鎖は、大統領と議会の多数派が異なる「ねじれ政権」の時代に、そして政権のシンボル的な政策をめぐって対立が起きた際に発生していることがよくわかります。

日本は政府閉鎖しないの？知っているようで知らない日米の政治システムの違い

ここまでアメリカの政府閉鎖について解説してきましたが、ここで一つの疑問が浮かびます。「日本では、なぜ政府閉鎖が起こらないのだろう？」と。その答えは、日米の政治システムの根本的な違いにあります。

日本で政府閉鎖が起こらない最大の理由：予算の「自動成立」ルール

日本では、アメリカのような政府閉鎖は起こり得ません。その最大の理由は、日本国憲法に定められた、予算に関する衆議院の優越と自動成立の規定があるからです。

• 衆議院の優越: 予算案は、先に衆議院で審議されます。もし参議院が衆議院と異なる議決をした場合でも、両院協議会で意見が一致しない、あるいは参議院が議決しない場合、衆議院の議決が国会の議決となります。
• 30日ルール（自然成立）: 衆議院が予算案を可決して参議院に送った後、参議院が30日以内に議決しない場合、その予算案は自動的に成立します。

つまり、日本では、与党が衆議院で過半数を占めていれば、たとえ野党が強く反対したり、参議院で「ねじれ」が生じていたりしても、最終的には必ず予算が成立する仕組みになっているのです。

これに対し、アメリカでは上院と下院が対等な権限を持っており、どちらか一方の反対でも法案は通りません。さらに大統領が拒否権を持っているため、予算成立へのハードルが日本よりも格段に高いのです。

もし日本で政府閉鎖が起きたら？ありえないシナリオをシミュレーション

万が一、日本でアメリカと同じような政府閉鎖が起きたら、私たちの生活はどうなるでしょうか？少し想像してみましょう。

• 役所の窓口が閉鎖: 住民票や印鑑証明の発行がストップ。引っ越しや契約手続きが一切できなくなります。
• ハローワークが閉鎖: 失業保険の給付が止まり、再就職の相談もできなくなります。
• 公立の学校や図書館が閉鎖: 子供たちの教育や市民の文化活動に大きな影響が出ます。
• ゴミ収集がストップ: 自衛隊や警察など最低限の治安維持は続くかもしれませんが、多くの公共サービスが停止し、街は混乱に陥るでしょう。

もちろん、これはありえないシナリオですが、いかに私たちが安定した行政サービスの上で生活しているかを再認識させてくれます。

「ねじれ国会」と「政府閉鎖」は似ているようで全く違う！

日本でも「ねじれ国会」という言葉をよく聞きます。これは、衆議院と参議院で多数派が異なる状態を指し、法案審議が停滞することがあります。

しかし、日本の「ねじれ国会」とアメリカの政治対立が引き起こす「政府閉鎖」は、その深刻度が全く異なります。日本では、ねじれ国会で法案の成立が遅れることはあっても、国の根幹である予算が成立せずに政府機能が止まることは、制度上ありえないのです。

この違いを知っておくと、アメリカの政治ニュースが、より深く、立体的に理解できるようになりますよ。

まとめ：明日からニュースの見方が変わる！「政府閉鎖」から学ぶこと

今回は「史上最長の政府閉鎖はいつ？」という疑問を入り口に、アメリカの政治システムとその影響について深掘りしてきました。最後に、この記事の要点を振り返りましょう。

• 史上最長の政府閉鎖は2018年12月から2019年1月にかけての35日間で、原因はトランプ大統領が要求した「国境の壁」の建設費をめぐる議会との対立でした。
• 政府閉鎖は、議会で予算が成立せず「資金切れ」になることで発生し、国立公園の閉鎖や行政手続きの停止など、国民生活に直接的な影響を及ぼします。
• 史上最長の閉鎖では、約80万人の政府職員への給与が未払いとなり、経済損失は1兆円を超えるなど、甚大な被害をもたらしました。
• 日本では、憲法で予算の「自動成立」が定められているため、アメリカのような政府閉鎖は起こりません。

「政府閉鎖」という一見難しそうなテーマも、その仕組みや背景を知ることで、一つの面白い物語として捉えることができます。

今回得た知識は、今後の海外ニュースの見方を確実に変えてくれるはずです。次に「アメリカで政府閉鎖の懸念」というニュースが流れた時、あなたはもう「よくわからない」とは感じません。その裏にある政治的な駆け引きや、経済に与える潜在的な影響を想像し、より深く、そして主体的に情報を読み解くことができるようになっているでしょう。

世界の動きを知ることは、私たちの視野を広げ、未来を考える上での重要な羅針盤となります。この記事が、あなたの知的好奇心を刺激し、日常を少しだけ豊かにするきっかけになれば、これほど嬉しいことはありません。

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