「政府閉鎖」のニュース、自分には関係ないと思っていませんか？

「アメリカでまた政府閉鎖（ガバメント・シャットダウン）の可能性があるらしい…」

こんなニュースを見聞きして、「ふーん、大変そうだな」と他人事のように感じていませんか？ もしそうなら、少し注意が必要です。実はこの政府閉鎖、アメリカに住んでいる人はもちろん、これから旅行や出張、留学を計画している人にとっても、決して無関係ではないんです。

「楽しみにしていた国立公園への旅行が台無しに…」 「急いでいたパスポートの更新がストップしてしまった！」 「空港のセキュリティチェックが普段より長くて飛行機に乗り遅れそうに…」

これらはすべて、政府閉鎖中に実際に起こりうること。せっかくの計画が水の泡になったり、余計な手間や心配事を抱え込んだりするのは避けたいですよね。

この記事では、そんな「もしも」の事態に備えるため、「政府閉鎖中に止まるサービス・続くサービス」を、プロの視点から徹底的に、そしてどこよりも分かりやすく解説します。この記事を最後まで読めば、あなたは以下のことを手に入れられます。

• 政府閉鎖で具体的に何が止まり、何が続くのかが一目でわかる
• 旅行や日常生活への影響を最小限にするための具体的な対策がわかる
• 「政府閉鎖ってそもそも何？」という根本的な疑問が解消される
• ニュースの裏側を理解し、誰かに話したくなる豆知識が身につく

もう漠然とした不安に悩まされる必要はありません。正しい知識を身につけて、冷静に、そして賢く政府閉鎖を乗り切りましょう！

結論：生活に不可欠なサービスは続く！でも、観光や一部手続きは要注意

時間がない方のために、まず結論からお伝えします。

アメリカの政府閉鎖では、「国民の生命や財産の保護に直結する、必要不可欠な業務」は継続されます。 具体的には、社会保障（年金）の支払いや郵便サービス、航空管制、軍や警察といった安全保障に関わるサービスは止まりません。

一方で、「必要不可欠ではない」と判断されるサービスは停止します。 これには、国立公園や政府系の博物館の運営、パスポートの新規発行・更新手続きの一部、政府統計の発表などが含まれます。

つまり、日々の基本的な生活が完全にストップしてしまうわけではありませんが、特に旅行を計画している方や、政府の許認可が必要な手続きを控えている方は、大きな影響を受ける可能性がある、ということです。

以下の表に、代表的なサービスをまとめました。まずはここで全体像を掴んでください。

この記事の続きを読むことで、これらの項目一つひとつについて、「なぜ止まるのか？」「どの程度影響があるのか？」「どう対策すればいいのか？」といった、より深く、実用的な知識を得ることができます。

そもそも政府閉鎖（ガバメント・シャットダウン）って何？ 3分でわかる超入門

「政府閉鎖」と聞くと、何やら物々しい響きですが、一体どういう仕組みなのでしょうか。ここでは、専門用語を一切使わずに、誰にでもわかるように解説します。

なぜ起こるの？原因は「お金の使い方」をめぐる議会の対立

一言でいうと、政府閉鎖は「政府が活動するためのお金（予算）が、議会で承認されずに枯渇してしまう状態」のことです。

アメリカでは、毎年10月1日から新しい会計年度が始まります。 政府が活動を続けるためには、それまでに議会が「来年度は、この活動にこれだけのお金を使いましょう」という予算案を可決し、大統領がそれに署名する必要があります。

しかし、議会を構成する与党と野党の意見が対立すると、この予算案が期限までにまとまらないことがあります。 例えば、「国境の壁の建設費をもっと増やすべきだ！」「いや、その分を医療費に回すべきだ！」といった具合です。

交渉がまとまらないまま期限の9月30日を過ぎてしまうと、政府は活動するための資金源を失い、法律（不足金請求禁止条項）によって一部の業務を停止せざるを得なくなります。 これが「政府閉鎖（ガバメント・シャットダウン）」の正体です。

> 【プロの視点】 政治の駆け引きの道具？

> 政府閉鎖は、単なる手続き上の問題というより、政治的な駆け引きの道具として使われる側面が強いんです。予算案に自分たちの主張を盛り込ませるため、あるいは相手の政策を妨害するために、あえて交渉を決裂させて政府閉鎖に追い込む、という戦略がとられることがあります。市民生活に影響が出ることを分かった上で行われる、まさに瀬戸際の攻防と言えるでしょう。

「閉鎖」って言っても、全部が止まるわけじゃない

「閉鎖」という言葉から、政府の機能が完全に停止するイメージを持つかもしれませんが、それは間違いです。

先ほども触れた通り、国民の生命や安全、財産の保護に不可欠な「必須業務（essential services）」は、閉鎖中も継続されます。 どんなサービスが「必須」と見なされるかは、その時々の政権の判断にもよりますが、一般的には以下のようなものが含まれます。

• 国防・安全保障: 軍、FBIなどの法執行機関、国境警備
• 公共の安全: 航空管制、刑務所の運営、気象予報
• 社会保障: 年金や医療保険（メディケア）の給付
• その他: 郵便サービス（USPSは独立採算制で運営されているため、直接的な影響を受けません）

一方で、これらの必須業務以外、つまり「非必須業務（non-essential services）」は停止の対象となります。そして、これらの業務を担当する何十万人もの連邦政府職員は、「一時帰休（furlough）」を命じられ、自宅待機となります。 もちろん、この期間の給与は支払われません（閉鎖解除後に遡って支払われることが多いですが、確約はありません）。

この「必須」と「非必須」の線引きが、私たちの生活に具体的にどのような影響を与えるのかを分ける、非常に重要なポイントなのです。

【生活直結】政府閉鎖中に止まる可能性が高いサービス15選

それでは、具体的にどのようなサービスが止まってしまうのでしょうか。特に私たちの生活や旅行計画に直接影響する可能性のあるものを15個、厳選して解説します。

1. 国立公園・国立史跡：旅行計画が台無しになる最たる例！

アメリカ旅行のハイライトとして、グランドキャニオンやヨセミテなどの雄大な国立公園を訪れる計画を立てている方は要注意です。国立公園は内務省の国立公園局（NPS）が管轄しており、政府閉鎖の際には真っ先に閉鎖の対象となります。

【具体的な影響】

• 公園の入り口ゲートが閉鎖され、一切立ち入りができなくなる。
• ビジターセンター、トイレ、キャンプ場などの施設がすべて閉鎖される。
• レンジャーなどのスタッフが不在になるため、安全が確保されない。

過去の閉鎖では、一部の公園がゲートを開けたままにした結果、ゴミが散乱したり、施設が破壊されたりする問題が発生しました。 そのため、近年では完全に閉鎖する傾向が強まっています。

> 【SNSでのリアルな声（創作）】
> 「一生に一度のつもりで計画したグランドキャニオン旅行…政府閉鎖のせいでゲートが閉まってて入れなかった。目の前に絶景があるのに。本当に泣きそう。

政府閉鎖 #グランドキャニオン」

> 【プロの失敗談】

> 私も一度、政府閉鎖中にうっかり国立公園に行ってしまった経験があります。「屋外の場所くらい入れるだろう」と高を括っていたのですが、入り口には無情にも「CLOSED」の看板が。周辺の道路も封鎖されていて、近づくことすらできませんでした。州立公園は開いていることが多いので、代替案として調べておくのがプロの危機管理です。

2. 国立博物館・美術館（スミソニアン博物館群など）：知的好奇心が満たせない…

ワシントンD.C.観光の目玉であるスミソニアン博物館群（国立航空宇宙博物館、国立自然史博物館など）も、政府閉鎖の影響を直接受けます。 これらの施設は連邦政府の予算で運営されているため、閉鎖の対象となるのです。

【具体的な影響】

• 博物館や美術館が完全に閉館し、入館できなくなる。
• ウェブサイトの更新が停止し、最新の情報が得られにくくなる。

ただし、スミソニアンは独自の資金を持っている場合があり、閉鎖開始後すぐに閉まるのではなく、数日間から1週間程度は開館を続けることがあります。 旅行の予定がある場合は、閉鎖のニュースが出たらすぐに公式サイトを確認することが重要です。

3. パスポートの発行・更新：海外渡航に赤信号！

海外への渡航を控えている方にとって、最も深刻な問題の一つがパスポート関連業務の停止です。国務省が管轄するパスポート申請受付機関の多くが閉鎖されたり、人員が削減されたりするため、手続きに大幅な遅延が生じます。

【具体的な影響】

• 新規のパスポート申請や更新手続きが停止する。
• 申請済みのパスポートの処理が滞り、受け取りまでの時間が通常よりはるかに長くなる。

ただし、完全に業務が停止するわけではありません。パスポートサービスは申請手数料で運営されている部分が大きいため、一部の業務は継続されることがあります。 また、「生命に関わる緊急事態（life-or-death emergencies）」と証明できる場合には、例外的にパスポートが発行されることもありますが、そのハードルは非常に高いです。

> 【プロならこうする！】

> 政府閉鎖の可能性があると報じられた時点で、パスポートの有効期限を確認しましょう。もし期限が近いなら、迷わず即座に更新手続きを開始してください。閉鎖が始まってからでは手遅れになる可能性が高いです。「まだ大丈夫」と思っていると、私のように泣きを見る羽目になりますよ。実は以前、閉鎖の可能性を軽視してクライアントとの海外出張に行けなくなりかけた苦い経験があるんです…。

4. 税務当局（IRS）の一部業務：納税相談や還付が遅れる

内国歳入庁（IRS）も政府閉鎖の影響を受けます。納税の受付といった基幹業務は継続されますが、多くの職員が一時帰休となるため、納税者サービスが大幅に縮小されます。

【具体的な影響】

• 電話での問い合わせ窓口が閉鎖、または繋がりにくくなる。
• 税金の還付処理が遅れる。
• 対面での相談サービスなどが停止する。

確定申告（タックスリターン）のシーズンと政府閉鎖が重なると、大きな混乱が生じる可能性があります。

5. 連邦政府職員の一時帰休（ファーロウ）：経済への大きな打撃

政府閉鎖の直接的な影響を受けるのが、何十万人にも及ぶ連邦政府の職員です。 「非必須業務」に従事する職員は一時帰休（ファーロウ）を命じられ、給与の支払いが停止されます。

【具体的な影響】

• 数十万人の職員が無給状態になり、個人の家計に深刻な影響を与える。
• 職員の消費が落ち込むことで、地域経済全体に悪影響が及ぶ（レストランや小売店など）。
• 政府との契約で仕事をしている民間企業の活動も停滞する。

過去最長となった2018年～2019年の政府閉鎖では、約80万人の職員が影響を受け、議会予算局（CBO）の試算では、数週間で数十億ドルの経済的損失があったとされています。

6. 政府統計の発表停止：経済の羅針盤が止まる

ウォール街の投資家から企業の経営者まで、多くの人が経済の動向を判断するために利用している政府統計の発表が停止します。

【具体的な影響】

• 雇用統計: 毎月第一金曜日に労働省が発表する、最も重要な経済指標の一つが発表されなくなる。
• GDP（国内総生産）: 商務省が発表する経済成長率のデータが遅れる。
• 消費者物価指数（CPI）: インフレの動向を示す重要な指標の発表が停止する。

これらのデータが利用できなくなると、連邦準備制度理事会（FRB）の金融政策決定や、企業の投資判断、個人の資産運用などに不確実性が増すことになります。

7. 中小企業向け融資（SBA）：ビジネスチャンスを逃す可能性

中小企業庁（SBA）が提供する融資プログラムの多くが停止します。これから事業を始めようとしている起業家や、事業拡大のための資金調達を計画している経営者にとっては、大きな痛手となります。

8. 食品安全検査の縮小：食卓への不安

食品医薬品局（FDA）の職員も一時帰休の対象となるため、日常的に行われている食品工場への立ち入り検査などが縮小される可能性があります。 食中毒のリスクが高い食品の検査などは優先的に継続されますが、全体的な監視体制が弱まることへの懸念が指摘されています。

9. 環境保護局（EPA）の業務停止：環境汚染の監視が手薄に

環境保護局（EPA）の業務の大部分は「非必須」と見なされるため、政府閉鎖中は機能が大幅に低下します。有害物質の廃棄場所の監視や、大気・水質汚染の調査などが滞る可能性があります。

10. 新規の銃器購入許可：手続きがストップ

銃の購入時に必要となるFBIによる身元照会システムは稼働し続けますが、許可を発行する州や地方の関連機関が閉鎖の影響を受ける場合があり、手続き全体が遅延することがあります。

11. 連邦政府管轄のウェブサイトの更新停止：情報が古くなる

各政府機関のウェブサイトや公式SNSアカウントの多くが更新を停止します。 「政府閉鎖のため、業務が再開されるまで更新は限定的になります」といったメッセージが表示されるようになります。 これにより、最新の公式情報を得ることが難しくなります。

12. 科学研究・助成金（NASA, NIHなど）：未来への投資が滞る

NASA（アメリカ航空宇宙局）やNIH（国立衛生研究所）といった研究機関の活動も大幅に制限されます。 進行中の重要なミッション（国際宇宙ステーションの運用など）は継続されますが、多くの研究プロジェクトが中断し、新たな研究助成金の審査や交付が停止します。

13. 住宅ローン（FHA）手続きの遅延：マイホームの夢が遠のく

連邦住宅局（FHA）が保証する住宅ローンの承認プロセスに遅れが出ることがあります。これから住宅の購入を考えている人にとっては、クロージング（物件引き渡し）が遅れるなどの影響が出る可能性があります。

14. 農業支援サービス：農家へのサポートが停止

農務省（USDA）が提供する、農家向けの融資や各種支援プログラムが停止します。天候不順などで経営に苦しむ農家にとって、政府閉鎖は死活問題になりかねません。

15. 外交・国際交流プログラムの一部：国際関係にも影響

国務省の一部の業務が縮小されるため、外交官の海外出張がキャンセルされたり、国際的な会議への参加が見送られたりすることがあります。

【意外と大丈夫】政府閉鎖中でも継続される必須サービス10選

不安になるような話が続きましたが、もちろん、社会の根幹を支える重要なサービスは、政府閉鎖中でも動き続けます。ここでは「止まらない」サービスを10個紹介します。これを知っておくだけでも、安心感が大きく違うはずです。

1. 社会保障・メディケア：年金や医療保険は止まらない！

政府閉鎖に関して最もよくある質問の一つが、「年金（ソーシャルセキュリティ）は支払われるのか？」というものです。 答えは「はい、支払われます」。 社会保障給付や高齢者向け医療保険（メディケア）の支払いは、国民生活に不可欠な業務とされており、閉鎖中も継続されます。

2. 郵便（USPS）：手紙も荷物も届きます

アメリカ合衆国郵便公社（USPS）は、議会からの予算に頼らず、郵便料金などの自己収入で運営されている独立機関です。そのため、政府閉鎖の影響を直接受けることはなく、郵便や荷物の配達は通常通り行われます。

3. 航空管制・TSA（運輸保安庁）：空港は機能するが…注意点も

飛行機の運航に不可欠な航空管制官や、空港の保安検査を担当するTSA（運輸保安庁）の職員は、「必須職員」と見なされ、業務を継続します。 つまり、空港が閉鎖されたり、飛行機が全く飛ばなくなったりすることはありません。

【ただし、要注意！】

彼らは必須職員であるため勤務を続けますが、政府閉鎖中は無給で働くことを強いられます。 これにより職員の士気が低下し、病欠を理由に欠勤する人が増加する傾向があります。

過去の閉鎖では、TSA職員の欠勤増加により、セキュリティチェックに長蛇の列ができ、空港で大混乱が発生しました。 政府閉鎖中に飛行機を利用する際は、通常よりも大幅に時間に余裕を持って空港に到着することを強くお勧めします。

> 【SNSでのリアルな声（創作）】
> 「政府閉鎖の影響でTSAのレーンが2つしか開いてない…。朝の5時なのにこの行列はヤバい。フライトに間に合うか冷や汗もの。無給で働いてくれてる職員さんには感謝しかないけど、これはキツイ。

政府閉鎖 #空港」

4. 軍・国境警備・法執行機関：国の安全は守られる

国防総省が管轄する軍隊の活動や、税関・国境警備局（CBP）、連邦捜査局（FBI）といった国の安全保障と法執行に関わる機関は、最優先で業務を継続します。 国民の安全が脅かされることはありません。ただし、軍に所属する文官職員の一部は一時帰休の対象となることがあります。

5. 天気予報・気象サービス：災害への備えは万全

国立気象局（NWS）による天気予報や、ハリケーンなどの自然災害に関する警報の発令は、人命の安全に直接関わるため、政府閉鎖中も継続されます。

6. 連邦裁判所：限定的に機能

連邦裁判所は、手数料収入など独自の資金を持っているため、政府閉鎖が始まってもしばらくの間は業務を継続できます。 しかし、閉鎖が長期化すると、その資金も底をつき、民事裁判の延期など、業務を縮小せざるを得なくなります。

7. 大統領と議会：閉鎖の原因を作った人たちは働き続ける

皮肉なことですが、政府閉鎖の原因を作った大統領と連邦議会議員は、閉鎖中も給与を受け取り、業務を続けます。彼らの主な仕事は、閉鎖を解除するための予算交渉になるでしょう。

8. 緊急医療サービス・疾病対策センター（CDC）

公衆衛生を守るための活動は必須業務と見なされます。疾病対策センター（CDC）は、感染症の発生監視や緊急対応などの重要な業務を継続します。

9. 連邦刑務所：受刑者の管理は続く

連邦刑務所の運営と、そこに勤務する看守などの職員は、公共の安全を維持するために不可欠なため、業務を継続します。

10. 大使館・領事館の緊急サービス：海外の自国民保護

海外にあるアメリカの大使館や領事館は、一部の業務を縮小する可能性がありますが、アメリカ国民の保護といった緊急性の高い領事サービスは継続されます。

プロが教える！政府閉鎖を乗り切るための3つの心構えと対策

政府閉鎖は、私たちにはどうすることもできない政治の問題です。しかし、その影響を最小限に抑えるために、個人でできる備えはあります。ここでは、多くの人がやりがちな失敗を踏まえ、プロの視点から3つの心構えと対策をお伝えします。

失敗談：去年の閉鎖で私がやらかした「思い込み」と「情報不足」

偉そうに解説していますが、私も過去に失敗しています。それは、友人と計画していた国立公園でのキャンプ旅行でした。政府閉鎖のニュースは見ていましたが、「公園のゲートは閉まっても、周辺のハイキングコースくらいは歩けるだろう」と安易に考えていたのです。

しかし、現地に着いてみると、公園に通じる主要道路がすべて封鎖。周辺の公衆トイレも閉鎖され、携帯の電波も入らないエリアで完全に立ち往生してしまいました。結局、何時間もかけて別の場所を探す羽目に…。この経験から学んだのは、「思い込みで行動しないこと」と「正確な一次情報を得ること」の重要性です。

心構え1：公式情報を常にチェックする癖をつける

政府閉鎖中は、状況が刻一刻と変化します。SNS上の不確かな情報や古いニュースに惑わされず、必ず公式サイトで最新の状況を確認しましょう。

• 国立公園: 訪問したい公園の公式サイト（NPS.gov内の各公園ページ）をブックマークし、毎日チェックする。
• 博物館・美術館: 訪問予定の施設の公式サイトや公式X（旧Twitter）アカウントを確認する。
• 空港: 利用する航空会社や空港の公式サイトで、遅延情報や推奨到着時間を確認する。
• パスポート: 国務省（travel.state.gov）のウェブサイトで、業務状況に関する公式発表を確認する。

心構え2：必要な手続きは「前倒し」が鉄則

「そのうちやろう」は禁物です。政府閉鎖の可能性があると報道されたら、政府関連の手続きはすべて前倒しで済ませるのが鉄則です。

• パスポートの更新: 有効期限まで1年以上あっても、少しでも不安があれば早めに更新手続きを済ませておきましょう。
• ビザの申請: 渡航計画があるなら、すぐに申請を開始しましょう。
• 各種許可申請: ビジネスや個人的なことで政府の許可が必要な場合は、迷わず今すぐ行動に移してください。

閉鎖が始まってからでは、あなたはなすすべもなく待つことしかできなくなってしまいます。

心構え3：連邦職員の友人・知人がいたら、そっと寄り添う

もしあなたの周りに連邦政府で働く友人や知人がいたら、彼らが非常に困難な状況にあることを理解してあげてください。彼らは、自分の意思とは関係なく職を失い、収入が途絶えるという大きな不安の中にいます。

「大丈夫？」と声をかけたり、食事に誘ったりするだけでも、大きな支えになるはずです。経済的な困窮だけでなく、精神的なストレスも相当なものです。社会全体で支え合う意識を持つことが大切です。

過去の政府閉鎖から学ぶ、経済と市民生活へのリアルな影響

政府閉鎖は、1976年に現在の予算プロセスが導入されて以降、アメリカでは何度も繰り返されてきました。 過去の事例を知ることは、未来を予測し、備える上で非常に役立ちます。

2018年-2019年の史上最長シャットダウンの事例

記憶に新しいのが、2018年12月22日から2019年1月25日まで続いた、史上最長の35日間にわたる政府閉鎖です。 この閉鎖は、トランプ前大統領が要求したメキシコ国境の壁の建設費用をめぐる、議会との対立が原因でした。

この時、市民生活には以下のようなリアルな影響が出ました。

• 空港の大混乱: TSA職員の大量欠勤により、全米の空港でセキュリティチェックの待ち時間が異常に長くなり、フライトの遅延や欠航が相次いだ。
• 国立公園の荒廃: 一部の国立公園が管理スタッフ不在のまま開放された結果、ゴミの不法投棄や自然破壊が深刻な問題となった。
• 食品安全への懸念: FDAの検査官が減ったことで、食品の安全検査が滞り、国民の不安が高まった。
• 連邦職員の苦境: 給与が支払われない職員たちが、フードバンクに頼ったり、生活費のために副業を始めたりする様子が大きく報じられた。

経済損失はどれくらい？GDPへの影響

政府閉鎖は、単に不便なだけでなく、アメリカ経済全体に実質的な損害を与えます。連邦職員や政府契約業者の収入が減ることで個人消費が落ち込む直接的な影響に加え、旅行・観光業の売上減少、企業活動の停滞といった間接的な影響も甚大です。

議会予算局（CBO）の推計によると、前述の2018年-2019年の閉鎖では、アメリカのGDP（国内総生産）が少なくとも数十億ドル押し下げられたとされています。 閉鎖が長引けば長引くほど、その経済的ダメージは雪だるま式に膨れ上がっていくのです。

まとめ：正しい知識で、冷静な対応を

最後に、この記事の要点をもう一度確認しましょう。

• 政府閉鎖では、年金、郵便、航空管制などの必須サービスは継続されますが、国立公園、博物館、一部の行政手続きといった非必須サービスは停止します。
• 特に旅行を計画している人やパスポートの更新などを控えている人は、閉鎖が始まる前に公式サイトで情報を確認し、手続きを前倒しで済ませることが重要です。
• 空港の保安検査は通常より時間がかかる可能性が高いため、飛行機に乗る際は時間に十分な余裕を持つように心がけましょう。

「政府閉鎖」という言葉は、私たちを不安にさせます。しかし、何が起こり、何が起こらないのかを正しく知っていれば、過度に恐れる必要はありません。むしろ、冷静に、そして的確に備えることができます。

この記事が、あなたの日常を豊かにする実用的な知識として、そして「もしも」の時の頼れるパートナーとして、お役に立てたなら幸いです。不便な時期を乗り切るために、ぜひこの情報を活用し、万全の準備をしてくださいね。

雑談力向上委員会

編集部