47都道府県の最新動向2025年夏：地方創生から観光、災害対策まで深掘り解説！

はじめに

2025年夏、日本の47都道府県は、それぞれが抱える地域固有の課題と、未来を切り開く新たな可能性に直面しています。特に人口減少、経済の活性化、インバウンド観光の進展、そして頻発する自然災害への備えは、日本全国共通の大きなテーマとなっていますね。この夏、各地ではどのような動きが見られ、未来へ向けてどんな一歩を踏み出しているのでしょうか。本記事では、2025年7月下旬から直近数日間の最新ニュースを中心に、47都道府県の最新動向を深掘りし、その全貌を網羅的に解説していきます。

地方創生の新局面：「人口減少対策庁」の提言と具体的な取り組み

日本の喫緊の課題である人口減少に対し、全国の知事が集まる全国知事会議は、2025年7月23日に青森市で開催され、国に対し「人口減少対策庁」の設置を求める提言案を発表しました。これは、歯止めがかからない人口減少に国が「庁」レベルの司令塔を置き、総合的かつ長期的な視点での対策を講じるべきだという強いメッセージですね。子育て政策についても、都道府県ごとの財政状況による格差が生じないよう、国の支援を要請している点が注目されます。

政府は「地方創生2.0」を掲げ、都市と地方がともに楽しく、安全・安心に暮らせる持続可能な社会、そして若者や女性にも選ばれる地方の実現を目指しています。特に石破茂首相は、2025年度予算案で地方創生関連交付金を倍増する計画を発表しており、地方創生への本気度がうかがえますね。 首相が掲げる「地方創生の5本柱」は、「安心して働き、暮らせる地方の生活環境」「東京一極集中のリスクに対応した人や企業の地方分散」「付加価値創出型の新しい地方経済」「デジタル・新技術の徹底した活用」「『産官学金労言』のステークホルダーの連携と国民的な機運の向上」とされており、これらの実現に向けた具体的な施策が期待されます。

このような政府の動きと連動し、民間企業も地方創生に積極的に乗り出しています。例えば、補助金支援DXサービスを提供する株式会社Staywayは、2025年7月27日に「47都道府県ローカルスタートアップ戦略」を本格始動しました。これは2030年までに全国すべての47都道府県に支援拠点を設置し、地域の中小企業が持つ潜在能力を引き出す伴走型支援体制を構築するという壮大な計画です。 同社は既に大阪、福岡、仙台、名古屋などで実績を上げており、2024年5月からの1年間で約300社を支援し、採択補助金総額は累計400億円に達しています。2026年までには札幌、新潟（2025年9月オープン予定）、長野、静岡、北陸、京都、神戸（2025年6月開設済み）、岡山（2025年6月開設済み）の8拠点を新設する予定で、都市部と地方の支援格差是正を目指しているのは素晴らしいことですね。

さらに、中小企業庁は、人口減少社会における地域課題解決と経済成長の両立を目指す「ローカルゼブラ企業」の創出・育成に向けて、2025年8月8日まで実証地域を募集しています。ローカルゼブラ企業とは、地域の未来に希望を見いだし、ビジネス手法で地域課題を解決し、社会的インパクトを創出する企業のことです。採択件数は10件程度を予定しており、1件あたり1500万円を上限に支援し、地域事業づくり会社とローカルゼブラ企業等が連携して地域エコシステムを強化することを目指しています。

具体的な自治体の取り組みも活発化しています。静岡県浜松市では、2025年7月28日に「ブロックを利活用した地方創生まちづくりワークショップ」が開催されました。これは小学生を対象とした夏休み特別企画で、レゴブロックを使ってまちの未来像を共創し「見える化」することを目的としています。静岡大学レゴ部やNPO法人水辺の里まちづくりの会、日本工営株式会社、第二ピアサービス株式会社が連携し、住民参加型のアイデア出しを通じて地域の資源や魅力を再発見し、地方創生や地域社会の課題解決に向けた具体的なビジョン構築を目指しています。 このような体験型のワークショップは、子どもたちが地域への愛着を育み、将来の担い手となるきっかけにもなりますね。

また、京都府福知山市は、2025年7月28日、未利用の公共財産を活用するビジネスプランコンテストの開催を発表しました。これは、地域に新たな賑わいを作り、地域に根差した事業の拠点として未利用の公有財産を利活用することを目指すものです。グランプリには施設建物の無償譲渡と土地の無償貸付（5年間）という大きな特典がついており、新たなビジネスの創出を強力に後押しする仕組みです。対象施設は旧夜久野町構造改善会館と旧川合保育園の2施設で、応募期間は2025年7月25日から9月30日までとなっています。 地域資源の有効活用は、持続可能な地方創生に不可欠な要素と言えるでしょう。

インバウンド観光のさらなる進化と地方誘客戦略

日本の観光業界は、2025年に入り、その回復と成長を加速させています。日本政府観光局（JNTO）の発表によると、2025年6月までの累計訪日旅行者数が過去最速で2000万人を突破しました。特に地方部での延べ宿泊者数は増加傾向にあり、2024年8月以降は2019年の水準を大きく超えて推移しているそうです。これは、MICE（会議、研修旅行、国際会議、イベント）市場でも顕著に見られているとのことです。

2026年度からの「観光立国推進基本計画」（第5次）の策定に向けて、観光庁は2025年7月25日に第51回交通政策審議会観光分科会を開催し、観光関係及び交通関係の業界団体から意見を聴取しました。各業界からは、人材不足、DXによる生産性向上、地方誘客といった共通の課題が共有され、多様な要望が出されています。

具体的には、日本観光振興協会は、若者の海外旅行促進を含む「双方向交流の拡大」や年間を通じた旅行需要の平準化、「観光の持続的成長と分散化」を要望。また、観光地域経営と人材育成の面では、「DMO登録制度ガイドラインの定着」や学校教育・産業での教育研修プログラムの確立を求めています。さらに、安定的な観光財源の確保や、観光DXによる生産性向上、各種インフラ整備、MICE誘致、クルーズ観光の活性化なども提言されました。

日本旅行業協会は、「パスポート所持率の向上」のために発給申請手数料などの抜本的見直しや、若者の海外旅行促進の観点からの「国際交流必修化」の検討、国内旅行の平準化のための「ラーケーション」（学校平日休み制度）の全国的な促進を要望しています。さらに、訪日客の地方分散と地域経済の活性化の観点から、アドベンチャートラベルなど外国人向けの専門ガイド育成や戦略的地方誘客策の実施を訴えました。 全日本ホテル連盟は、インバウンドの地方回遊促進に向け、地域の特性や歴史、文化を取り入れたホテルづくりへの補助金や、AIベースの統合観光ポータルサイト構築、交通のボトルネック解消などを具体的に提言しています。

定期航空協会は、インバウンド旅客の地方誘客促進や二地域居住推進による新たな移動需要創出、グランドハンドリング環境改善や地方空港の訪日客受け入れ体制強化による「ストレスフリーな観光」の実現を要望。 日本旅客船協会は、訪日客のニーズに対応した国内旅客船の建造・整備支援を訴え、移動を楽しむ観光客ニーズに対応したサービス提供の必要性を強調しました。 これらの要望は、47都道府県が一体となって取り組むべき、日本の観光戦略の方向性を示していると言えるでしょう。

大阪・関西万博が開催中の2025年、万博を契機とした観光客誘致の動きも活発です。大阪以西の自治体で構成される「西のゴールデンルートアライアンス」（高島宗一郎会長＝福岡市長）は、万博会場から西へ観光客を呼び込もうと、2025年7月25日から取り組みを本格化させています。2025年日本国際博覧会協会と連携し、情報発信力の強化を図るなど、会期後半を迎える万博開催効果の波及を最大限に図りたい考えです。

地域ごとのユニークな観光振興策も次々と登場しています。長野県大町市では、2025年7月28日から観光客向けのオンデマンド交通運行システムの運用が開始されました。これは、観光周遊バス「ぐるりん号」の一部として、2025年7月19日から10月13日までの土日祝日と、8月12日から15日までの平日にも運行され、観光客の利便性向上と地域内の周遊促進に貢献しています。運行エリアは大町市内と安曇野ちひろ美術館で、観光客がより自由に地域を探索できるようになりますね。

Googleマップも、2025年7月25日に全国47都道府県ごとの注目スポット上位5ランキングを発表しました。これは、クチコミ数とレビュー評価をもとに算出されたもので、京都府の伏見稲荷大社、清水寺、金閣寺、錦市場、元離宮二条城、東京都の東京スカイツリー、東京タワー、浅草寺、築地場外市場、東京ドームなどが上位にランクインしています。岩手県では中尊寺、小岩井農場、龍泉洞、厳美渓、猊鼻渓が、高知県ではひろめ市場、桂浜、高知城、高知県立牧野植物園、高知公園がそれぞれ上位に挙がっており、各地の多様な魅力がデータによって裏付けられています。 このランキングは、国内外の観光客が新たな旅の目的地を見つけるための参考になるだけでなく、各自治体にとっても地域の魅力を再認識する機会となるでしょう。

賃貸住宅仲介業店舗数No.1のApaman Network株式会社は、企業キャラクター「べあ～君」が全国47都道府県の魅力をダンスで発信するSNS企画「べあ～君47都道府県ダンスプロジェクト」を展開しており、2025年7月23日には第12弾として千葉県編「フライトとピーナッツの旅ダンス」を公開しました。この企画は、アパマンショップが地域に根ざした活動を通じて各都道府県の魅力を発信し、地域の活性化を目指すもので、SDGs目標11「住み続けられるまちづくりの実現」と目標8「働きがいも経済成長も」に貢献することを目指しています。

2025年夏は、例年以上に暑くなると予測されていますが、2024年の夏も日本の観測史上最も暑い夏だったにもかかわらず、訪日外国人観光客数は7月と8月で単月の過去最高を更新しました。この経験から、2025年7月～8月も訪日外国人数は過去最高を記録すると予測されており、猛暑の中でも日本の夏が持つ「避暑」「花火」「夏祭り」といった魅力が外国人観光客を惹きつけると見られています。

強靭な国土を目指す災害対策と防災意識の向上

日本は自然災害が多い国であり、47都道府県すべてにおいて、強靭な国土づくりと防災意識の向上が喫緊の課題です。内閣官房は、2025年6月6日に「国土強靱化年次計画2025」を公表し、防災・減災、国土強靱化のための「5か年加速化対策」が2025年度（令和7年度）に最終年を迎えることを踏まえ、引き続き着実な予算執行を図る必要があるとしています。

特に、発生が想定される南海トラフ地震、首都直下地震、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震、中部圏・近畿圏直下地震等の巨大地震については、最新の知見を踏まえた人的・物的・経済的被害想定の見直しを定期的に行い、これに基づき具体化された地震特性や地域特性に応じた被害対策を推進する方針です。 また、大規模自然災害発生時に被災した各地方公共団体における災害マネジメント機能を確保するため、地方公共団体の地域計画策定を支援・促進しており、2025年4月1日時点で全都道府県および全国の99%にあたる1,734市区町村で地域計画が策定済みです。今後は未策定市町村での早期策定と、策定済み地域での効率的・効果的な強靱化の取り組み推進が求められています。

政府は、2025年4月15日に、令和6年能登半島地震の教訓も踏まえ、「災害対策基本法等の一部を改正する法律案」を今国会に提出しています。この改正案では、自治体等と連携して被災者支援に取り組むNPO・ボランティア団体について、国の登録制度を創設し、官民連携のさらなる強化を図ることが盛り込まれています。 また、2026年度中の「防災庁」設置を見据え、2025年度から内閣府防災担当の予算・人員を抜本的に強化し、「地域防災力強化担当」を新たに創設するとともに、災害専門ボランティアの育成や防災教育の充実等による災害対応力・地域防災力の向上に取り組む方針です。

気候変動の影響による豪雨災害の増加に対応するため、国は「流域治水」への転換を打ち出しており、過去の降雨や潮位の実績に基づいていたインフラの設計基準や整備計画を、気候変動による外力増を考慮して見直す方針を掲げています。これに沿って、2021年から河川整備基本方針の見直しが順次開始され、各河川で洪水防止の目標となる「基本高水」の流量が引き上げられています。また、港湾分野でも防災・減災の共通目標を関係者でつくる「協働防護」の推進に向けた検討が進められているとのことです。

総務省も、2025年度の重点施策として、能登半島地震の教訓を踏まえた国民・住民の安全・安心確保を掲げています。具体的には、携帯電話基地局の強靱化（大容量蓄電池、発電機、ソーラーパネル、衛星活用による機能維持）や、非常時の事業者間ローミングの実現を推進しています。 また、地上波・ケーブルテレビネットワークの耐災害性強化のため、光化・複線化への補助や、災害時の復旧支援も行っています。小規模中継局や辺地共聴施設のブロードバンド代替支援、地域を限った実用化試験による電波発射の環境整備も進められており、災害時にも通信が確保されるよう多角的な対策が講じられています。 さらに、消防防災力・地域防災力の強化として、緊急消防援助隊や常備消防の充実強化、消防団や自主防災組織等の充実強化、消防防災分野のDX推進、火災予防対策の推進、自治体の災害対応能力・国民保護体制の強化、そして科学技術の活用による消防防災力の強化が挙げられています。

一方で、自然災害が少ないとされる都道府県も存在します。2025年版の「災害が少ない都道府県 総合ランキング」では、佐賀県が1位に、香川県が2位、鳥取県と福岡県が同率3位、岡山県が5位にランクインしています。 例えば佐賀県は、2024年の地震観測回数が19回と全国で2番目に少なく、台風の上陸例は確認されていません。過去5年間のゲリラ豪雨発生数も極めて少ない水準で、総合的に災害発生が非常に少ないと評価されています。 しかし、どの地域に住んでいても「想定外」の事態は起こりうるため、ハザードマップの確認や非常用電源の準備など、日頃からの防災対策は欠かせません。

地域経済の最新概況：持ち直しと課題

日本経済全体としては緩やかな回復基調にある中で、47都道府県の地域経済もまた、様々な動きを見せています。日本銀行が2025年7月10日に発表した「地域経済報告（さくらレポート）」によると、一部に弱めの動きもみられるものの、すべての地域で景気は「緩やかに回復」「持ち直し」「緩やかに持ち直し」と総括されています。 これは、2025年4月時点からの総括判断を維持しており、全体として安定した状況が続いていることを示していますね。

中部経済連合会が2025年7月22日に発表した「経済調査月報」でも、当地域（中部圏）の景気は持ち直しているものの、生産動向では主力の輸送機械において自動車生産の業況に差が見られることから、「緩やかな持ち直しに足踏みがみられる」と判断変更されました。 生産用機械は設備投資に慎重な動きが見られるため横ばい、電子部品・デバイスはデータセンター向けなどが動いていることから緩やかに持ち直しているとのことです。

企業の景況感を示す業況判断指数（D.I.）を見ると、東海3県ではプラス15、静岡はプラス5、長野はプラス3となっており、非製造業は東海3県でプラス22、静岡でプラス16、長野でプラス15と、横ばいないし改善している状況です。一方で、製造業は東海3県でプラス9、静岡でマイナス7、長野でマイナス9と、前回調査より横ばいないし悪化している地域も見られます。 これは、円安や海外経済の動向、不安定な世界情勢が一部の製造業に影響を与えている可能性を示唆しています。

需要動向については、個人消費は持ち直しており、雇用も有効求人倍率が2ヶ月連続で上昇するなど改善傾向にあります。 設備投資については、東海では全産業で前年度を下回る計画である一方、北陸では全産業で前年度を上回る計画となっており、地域によってばらつきがあるようです。 しかし、全体的にはIT関連需要の拡大期待に基づく能力増強投資や、人手不足対応、生産性向上を目的とした省力化・デジタル化投資などで積極的な投資スタンスが維持されているとの報告もあります。

賃金設定の面では、多くの地域で、幅広い業種・規模の企業が人材確保のため高水準の賃上げを実施していると報告されています。しかし、先行きについては、海外の通商政策の影響で企業収益が下振れた場合に冬季賞与を減額する可能性や、来年度の賃金設定について懸念を示す声も聞かれる一方で、人手不足感が強い企業を中心に継続的な賃上げが必要だという意見も多く出ています。

日本政策投資銀行（DBJ）も、2025年7月の「最近の経済動向」レポートを公開しており、各地域の経済状況について詳細な分析を提供しています。 例えば、日本銀行大分支店は「大分県内の景気は、回復のペースが鈍化している」と報告しており、百十四経済研究所は「香川県内経済の動きは、持ち直している」と分析しています。 また、日本銀行函館支店は「道南地方の景気は、緩やかに回復している」と述べ、日本銀行松本支店は「長野県経済は、持ち直している」としています。 これらの報告からは、日本経済全体が緩やかな回復を見せる中で、各47都道府県がそれぞれの産業構造や地域特性に応じた経済状況にあることが分かります。

まとめ

2025年夏の47都道府県は、まさに変革の時を迎えています。喫緊の課題である人口減少に対しては、全国知事会が「人口減少対策庁」の設置を提言するなど、国レベルでの抜本的な対策が求められています。政府は「地方創生2.0」を掲げ、関連交付金の倍増や、民間企業による全国規模でのローカルスタートアップ支援、地域課題解決と経済成長を両立する「ローカルゼブラ企業」の育成など、多角的なアプローチで地方の活性化を図っています。浜松市や福知山市のような自治体が、ユニークなワークショップやビジネスコンテストを通じて地域資源の活用や新たなビジネス創出に挑む姿は、地方創生の可能性を大いに感じさせてくれますね。

インバウンド観光は、過去最速で訪日客数が2000万人を突破するなど、力強い回復を見せています。2026年度からの「観光立国推進基本計画」改定に向けた業界からの要望は、人材確保、DX推進、地方誘客といった具体的な課題に対応しようとする観光立国としての日本の決意を示しています。大阪・関西万博を契機とした西日本への誘客戦略や、長野県大町市のような地域でのオンデマンド交通の導入、Googleマップの注目スポットランキング、さらにはアパマンショップの「べあ～君47都道府県ダンスプロジェクト」といったユニークな地域プロモーションは、47都道府県が持つ多様な観光資源を国内外に発信し、地方分散型観光を推進するための重要な取り組みと言えるでしょう。

自然災害への対策も、2025年の日本にとって極めて重要なテーマです。「国土強靱化年次計画2025」に基づき、巨大地震への備えや、気候変動に対応した「流域治水」への転換、そして通信・放送インフラの強靱化が着実に進められています。災害対策基本法の改正による官民連携の強化や「防災庁」設置に向けた動きは、能登半島地震の教訓を踏まえた、より実効性の高い防災体制の構築を目指すものです。災害が少ないとされる都道府県がある一方で、全ての地域で防災意識の向上が不可欠であり、ハザードマップの活用や非常時への備えが改めて求められています。

地域経済は全体として「持ち直し」の基調にあるものの、製造業の一部に足踏みが見られるなど、地域や産業によって異なる動向を示しています。非製造業の堅調さや、IT関連や省力化・デジタル化に向けた設備投資の継続は明るい材料ですが、為替変動や世界情勢の不透明感が今後の経済動向に影響を与える可能性も指摘されています。

このように、47都道府県はそれぞれが持つ強みと課題に向き合いながら、国の政策や民間の協力、そして住民一人ひとりの努力によって、持続可能で活力ある未来を築こうとしています。この夏に見られる様々な動きは、日本の地方が持つ無限の可能性と、未来への確かな一歩を感じさせてくれるものばかりですね。

雑談力向上委員会

編集部