【速報】ベネチア観光が激変！2025年アクセス料54日拡大の衝撃

はじめに

世界中の人々を魅了し続ける「水の都」ベネチアが、今、かつてない大変革の渦中にあります。その美しさゆえに長年抱えてきた「オーバーツーリズム」という深刻な問題に対し、市当局はついに抜本的な対策に乗り出しました。特に2025年、日帰り観光客から徴収される「アクセス料（入島税）」の適用日数が大幅に拡大されることが決定し、これがベネチアへの旅を計画しているすべての人にとって「知らないと損する」レベルの重要な最新ニュースとなっています。このアクセス料の導入は、単なる税金徴収にとどまらず、都市の持続可能性と、そこで暮らす人々の生活を守るための壮大な挑戦なのです。

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2025年、ベネチアのアクセス料が大幅拡大！旅の常識が変わる

ベネチア市が導入した日帰り観光客向けのアクセス料は、2024年の試験運用を経て、2025年からその適用範囲と日数を大幅に拡大しました。これは、水の都が持続可能な観光モデルへと移行するための、まさに歴史的な一歩と言えるでしょう。

アクセス料の概要と2025年の変更点

このアクセス料は、「ヴェネチア歴史地区へのアクセス貢献金（Contributo di Accesso）」と呼ばれ、ヴェネチア旧市街への日帰り入島に対し課されるものです。2024年には29日間という限定的な試験導入でしたが、2025年にはこの日数が驚くべきことに54日間に倍増されます。

具体的には、主に観光客が集中する4月から7月にかけての週末や祝祭日が対象となり、午前8時30分から午後4時までの時間帯にヴェネチア旧市街に滞在する14歳以上の方が支払い義務の対象となります。

料金体系も明確化されており、入島日の4日前までに事前予約・支払いを済ませれば5ユーロですが、3日前から当日までの直前予約・支払いの場合には10ユーロと倍額になります。 これは、訪問客の分散を促し、直前の無計画な来訪を抑制する狙いがあると考えられます。支払いは専用のウェブサイトを通じて行い、支払い完了後に発行されるQRコードが入島時に必要となるため、事前の準備が必須となります。 実は、このQRコードは入島ゲートで提示を求められるだけでなく、抜き打ち検査の対象にもなるため、必ず取得しておく必要があります。もし未払いが発覚した場合、最大で300ユーロもの高額な罰金が科される可能性もあるため、注意が必要です。

免除対象と注意すべき「盲点」

アクセス料の導入にあたり、多くの旅行者が気になるのが「誰が支払いの対象で、誰が免除されるのか」という点でしょう。ベネチア市は、過度な観光客集中を抑制しつつも、市民生活や正当な滞在者への配慮を怠っていません。

まず、最も重要な免除対象者は、ヴェネチア市内の宿泊施設に滞在する観光客です。 ホテルやB&B、アパートメントなどに宿泊する場合、アクセス料の支払いは免除されます。しかし、ここで意外にも見落としがちな「盲点」があります。それは、**宿泊者であっても事前登録自体は必須である**という点です。 アクセス料のウェブサイトで宿泊証明を登録し、QRコード付きの免税確認書を取得しなければなりません。これを怠ると、日帰り客と同様に罰金の対象となる可能性があります。

その他、ヴェネト州の居住者、14歳未満の子ども、ヴェネチア市内で働く人々、学生、介護が必要な人、スポーツイベント参加者なども免除対象です。 また、ヴェネチア旧市街の中心部に入らず、ローマ広場（Piazzale Roma）、トロンケット（Tronchetto）、マリッティマ駅（Stazione Marittima）といった主要な交通拠点にトランジットで立ち寄るのみの人も対象外となります。

さらに、旧市街に隣接するものの、独自の生活圏を持つ周辺の島々、例えばガラス工芸で有名なムラーノ島、カラフルな家並みが美しいブラーノ島、歴史あるトルチェッロ島などは、アクセス料の徴収対象外とされています。 これは、観光客を旧市街に集中させず、周辺地域へと分散させる狙いもあると考えられます。こうした免除規定や対象外の地域を事前に把握しておくことで、スマートかつスムーズなベネチア観光が可能になるでしょう。

導入後の影響と賛否の声

このアクセス料の導入は、ベネチア内外で大きな議論を巻き起こしています。市当局は、この施策をオーバーツーリズム対策の「切り札」と位置づけている一方で、その効果については懐疑的な声も上がっています。

ベネチア市当局は、アクセス料の導入によって、訪問者に関する貴重なデータを収集できるようになったと主張しています。 このデータは、今後の観光政策を立案する上で非常に有用であると考えているようです。また、入島税による歳入は、都市の維持管理、清掃、インフラ整備、そして文化遺産の保護といった、観光客がもたらす負荷への対策費用に充てられることが期待されています。2024年の試験導入では、税収が3.8億円に達したとも報じられています。

しかし、この施策には批判的な見方も少なくありません。ヴェネチア・カ・フォスカリ大学の観光経済学教授であるヤン・ファン・デル・ボルグ氏は、アクセス料が「自治体の収入は増やすだろうが、観光客の流れに影響を与えることはない」と指摘し、オーバーツーリズムの抑制効果には疑問符を投げかけています。 実際、2024年の指定日にヴェネチアを訪れた観光客数は、前年同日と比較して平均7,000人多かったというデータもあり、単なる課金が観光客数を減少させる直接的な効果には繋がっていない可能性が示唆されています。 驚くべきことに、観光客は多少の料金を支払ってでもベネチアを訪れたいと考えているのかもしれません。

地元住民の間でも、アクセス料に対する意見は二分されています。一部の市民は、過剰な観光客による混雑が緩和され、より静かで住みやすい環境が取り戻されることへの期待を寄せています。一方で、アクセス料が観光客の「質」を高めるのではなく、単に「財布」から金を引き出すだけではないか、という不満の声も聞かれます。根本的な解決には、さらに踏み込んだ対策が必要だと訴える住民もいます。 このアクセス料がベネチアの「テーマパーク化」を加速させるのではないかという懸念も存在し、水の都の未来を巡る議論は尽きません。

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「水の都」を蝕むオーバーツーリズムとの長い戦い

ベネチアが日帰り観光客へのアクセス料導入に踏み切った背景には、長年にわたる深刻なオーバーツーリズム問題と、それが水の都にもたらしてきた多大な負荷があります。この美しい都市は、その脆弱な構造ゆえに、世界中の観光客の重みに耐えかねていたのです。

脆弱な生態系と歴史的遺産への危機

ベネチアは、アドリア海の潟（ラグーン）の上に木杭を打ち込んで築かれた、世界でも類を見ない都市です。この独特な地盤と水路のシステムは、非常に繊細な生態系を育んできました。しかし、年間数千万人にものぼる観光客の往来は、環境に甚大な負荷を与えています。 観光船やゴンドラの航行による波は歴史的建造物の基礎を侵食し、排気ガスは大気汚染を引き起こします。また、大量のゴミが発生し、廃棄物処理システムへの負担も増大しています。

さらに深刻なのが、高潮による浸水被害です。ベネチアは古くから「アックア・アルタ（Acqua Alta）」と呼ばれる高潮に悩まされてきましたが、気候変動による海面上昇と地盤沈下により、その頻度と規模は増す一方です。こうした浸水から都市を守るために、イタリア政府は「MOSE（モーゼ）」と呼ばれる大規模な防潮堤システムを建設しました。 これは、潟の入り口に設置された巨大な可動式水門群で、高潮が予測される際に水門を立ち上げて海水を遮断する仕組みです。2020年には試験運用が開始され、何度か高潮被害を防ぐことに成功しています。 しかし、このプロジェクトも建設費の膨張や汚職スキャンダル、さらには環境への影響を巡る議論など、多くの困難を乗り越えてきました。 驚くべきことに、一度の稼働には約30万ユーロ（約4800万円）もの費用がかかるとされており、頻繁な稼働は経済的な負担も大きいため、運営基準には未だ課題が残っています。

住民流出と「テーマパーク化」の現実

オーバーツーリズムは、ベネチアの物理的な環境だけでなく、そこに暮らす人々の生活にも深刻な影響を与えてきました。最も顕著なのが、急速な人口減少です。1951年には約17万人いたベネチア歴史地区の住民は、2023年には約4万9000人強にまで激減してしまいました。 これは、観光客向けの宿泊施設や土産物店が増える一方で、地元住民が必要とする食料品店や日用品店が姿を消し、住宅の家賃が高騰するなど、住環境が著しく悪化したことが大きな原因です。 住民にとって住みにくい街になり、多くの人々が郊外へと移住せざるを得なくなっているのです。

これにより、ベネチアは「住む人がいないテーマパーク」になりつつあるという批判が根強く存在します。街の活気は観光客によって生み出されているように見えても、それは真のコミュニティの活気とは異なるものです。地元文化や伝統が失われ、画一的な観光地へと変貌してしまうことへの危機感が高まっています。

この問題の象徴的な存在として、長年議論の的となってきたのが大型クルーズ船です。巨大な船が歴史的景観を損ね、航行による波が基礎を侵食するだけでなく、一度に大量の観光客を運び込むことで街の混雑を極限まで高めていました。これに対し、イタリア政府は2021年8月から、ベネチアの干潟内への大型クルーズ船の入港を禁止する措置を発効しました。 この決定は、国連教育科学文化機関（ユネスコ）がベネチアを「危機遺産」に登録することを検討していたことを受けたものでもあり、その評価に良い影響を与えたとされています。 現在は、より郊外のマルゲラ港などへの代替拠点整備が進められており、2025年にはクルーズ船の寄港回数がさらに増加する見込みもあります。 大型クルーズ船の問題は一歩前進しましたが、オーバーツーリズムとの戦いはまだ続いています。

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ベネチア観光をさらに深く知るための豆知識

アクセス料の導入やクルーズ船規制など、オーバーツーリズム対策が進むベネチアですが、観光客が知っておくべき最新ルールや、水の都の文化的な魅力に触れる情報は他にもたくさんあります。賢く、そして心豊かにベネチアを体験するための豆知識をご紹介しましょう。

団体旅行の最新ルールと「マナー」の重要性

ベネチア市は、日帰りアクセス料に加えて、団体旅行客に対する新たな規制も導入しています。2024年8月からは、ツアーグループの人数を最大25人に制限し、ガイドによる拡声器の使用も禁止されました。 これは、サンマルコ広場やリアルト橋といった主要な観光スポットでの過密状態を緩和し、より静かで快適な観光体験を確保するための措置です。

このルールは、旅行者にも新たな「マナー」の重要性を問いかけています。大人数で道を塞がない、静かに鑑賞する、地元住民の生活空間に配慮するといった、基本的な行動規範を一人ひとりが意識することが求められます。ベネチアの細い路地や橋では、ちょっとした配慮が大きな違いを生みます。例えば、橋の上で立ち止まって写真を撮る際は、通行の邪魔にならないよう脇に寄る、といった小さな心がけが大切です。意外にも、こうした個人的なマナーが、都市全体の持続可能性に貢献する大きな力となるのです。オーバーツーリズム問題は、行政の対策だけでなく、観光客一人ひとりの意識の変化によって初めて真に解決されると言えるでしょう。

2025年ヴェネチア・ビエンナーレ国際建築展：芸術と共存する街

ベネチアは、その歴史的建造物と水路の美しさだけでなく、世界的に有名な芸術文化イベントの開催地としても知られています。その中でも特に注目されるのが「ヴェネチア・ビエンナーレ」です。2025年には、第19回ヴェネチア・ビエンナーレ国際建築展が開催され、世界中の建築家やアートファンが水の都に集結します。

この建築展は、2025年5月10日から11月23日まで、ジャルディーニ地区、アルセナーレ地区、および市内各所で展開されます。 今回の総合テーマは「Intelligens. Natural. Artificial. Collective.」とされており、人工知能（AI）と人間、自然との関係性が深く掘り下げられる予定です。 特に、日本館では建築家の青木淳氏がキュレーターを務め、生成AIとの対話を通じて「人間と生成AIの『中立点』」を模索するという、非常に先進的かつ興味深い展示が企画されています。

こうした国際的な文化イベントは、特定の期間に多くの来場者を引き寄せますが、一方で、歴史地区以外の会場にも人々を分散させ、観光客の集中を緩和する効果も期待できます。ベネチアが単なる「観光地」ではなく、「生きた文化都市」であることを示す重要な機会でもあります。驚くべきことに、これらのイベントはベネチアの魅力を再認識させ、より深いレベルでの都市体験を提供しているのです。美術館や歴史的な教会だけでなく、現代アートや建築にも触れることで、ベネチアの多面的な魅力を発見できるでしょう。

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今後の展望・まとめ

ベネチアが導入したアクセス料やその他の規制は、オーバーツーリズムという長年の課題に対し、市が本気で取り組む姿勢を示すものです。しかし、これが真に効果的な解決策となるか、そして「水の都」の未来をどう形作るのかは、まだ不透明な部分も残されています。

アクセス料の長期的な効果については、賛否両論があります。観光客の流れを劇的に変えるには至らないという指摘がある一方で、少なくとも都市の維持管理に必要な財源を確保し、訪問者データを収集する上では一定の成果を上げていると言えるでしょう。最終的には、単なる課金だけでなく、観光客の質を向上させ、住民の生活と観光業のバランスを取るための総合的な戦略が求められます。地元の商店や文化活動への支援、多様な雇用の創出、そして住みやすい環境の再整備など、多角的なアプローチが必要です。

ベネチアの試みは、世界中の他の人気観光地が直面しているオーバーツーリズム問題に対する、一つの先行事例として注目されています。バルセロナ、アムステルダム、京都など、同様の課題を抱える都市にとって、ベネチアの成功と失敗は貴重な教訓となるでしょう。

私たち旅行者にとって「知らないと損する」アクセス料のルールは、単なる手続きではありません。それは「水の都」ベネチアの脆弱性と、その美しさを次世代に継承するための、私たち一人ひとりの「貢献」と「責任」を問うメッセージでもあります。この歴史的な街を訪れる際には、アクセス料のルールを守ることはもちろん、環境に配慮し、地元住民の生活に敬意を払い、文化的な豊かさを味わう「責任ある観光」を心がけることが大切です。そうすることで、私たちは「知ることで得する」だけでなく、ベネチアの真の魅力を守り、未来へとつなぐかけがえのない体験を共有できるのです。この唯一無二の水の都が、持続可能な形でその輝きを放ち続けられるよう、今後の動向に引き続き注目していきましょう。

雑談力向上委員会

編集部